胶东在线7月6日讯(通讯员 黑晓波) 随着外出务工的年轻人越来越多，人口老龄化进程加快，在农村，谁来种地？地怎么种？成为一个普遍问题。近年来，烟台莱州通过政策引导+合作社主办+市场运行等方式，主要选择耕、种、防、收等生产环节进行土地托管服务，着力解决大部分小农户和部分经营主体，不愿种地和种不好地的问题，让土地生“金”、农业增产、农民增收。

　　今年夏收时节，烟台莱州金城镇城后万家村秋天家庭农场麦田里驶来了一支浩浩荡荡的“铁牛”大军，这支大军由当地土山镇新杰农技合作社从50公里外转场而来，跨区域开展小麦秸秆回收打捆工作。

　　据农场主徐国胜介绍，他承包了村里400亩土地，用于小麦种植。大部分生产环节他都可以自己搞定，唯独小麦秸秆回收打捆等环节，缺人手缺设备，所以他选择了土地半托管服务，把小麦秸秆回收托管给合作社，与合作社签订合同，由合作社提供机械为他进行小麦秸秆的打包服务，这样不用自己再操心找农机，还能省下一部分费用。

　　秋天家庭农场农场主徐国胜说：“土地托管，现在解决了一部分劳动力，再一个本村老龄化太严重，老人也种不了，再一个没水，我们可以想办法，这不今年我又投资10万元，挖了4个蓄水池。可以把井里有限的水，调蓄水池里作为灌溉。综合这几点，我就想开办这个土地托管服务。”

　　土地托管，是指那些不愿耕种或无能力耕种的农户，把土地托管给农机合作社等合作组织和种植大户，由其代为耕种管理。通过规模化的土地托管，在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现农业规模化、集约化、机械化生产，较好解决了“谁来种地、怎么种地”的问题。据了解，通过土地托管，可以推广高质量农机作业技术，提高作业效率和效果，采取统一使用高效低度农药办法，减少农药使用，减少环境污染。

　　莱州市农村经营管理服务中心科长王水英说：“我市是全国主要农作物生产，全程机械化示范县，具备开展农业生产托管服务的良好基础。我们通过政策引导+合作社主办+市场运行等方式，主要选择耕、种、防、收等生产环节进行托管服务，着力解决大部分小农户和部分经营主体，不愿种地和种不好地的问题，重点解决现在农村劳动力老化的问题，把更多的小农户带入现代农业发展轨道，促进我市现代农业，农村经济的快速发展。”

　　土地托管服务开辟出了一条“农田保姆”服务农业现代化的新路子，解放出来的农民，种粮的收入有保障不说，有能力的外出打工，留守的进入合作社劳务。

　　2019年底，烟台莱州100多家农技合作社开展了农业生产服务，全市粮食生产托管面积达到25万亩，小农户的经营面积占三分之二之上，服务小农户达10万户。莱州市农村经营管理服务中心科长王水英说：“为了改进我市农业生产经营方式，引导小农户积极接受农业生产托管社会化服务。今年，我们向上级集争取了农业生产托管服务项目，按照程序确立了11家服务能力强，信誉度高的农机合作社，作为实施主体，每亩可为农户直接降低成本90元。”