胶东在线12月31日讯(记者 王向荣)半小时，一家企业完成注册，半天，完成全流程开办；免费刻制印章，免费发放税务Ukey，实现“零成本”。这一年，烟台市行政审批服务局按照市委构建“1+233”体系工作要求，落实各项便民惠企举措，政务服务能力融合提升取得明显成效，使广大企业群众从改革中获便利、得实惠。

　　企业入市快捷、退市也便捷

　　在近日举行的全市民生领域改革重点部门民主评议会议上，市政务服务中心主任王评介绍道：“今年我市简易注销改革全面深化，实施简易注销‘全程网办’，形成市场主体从准入到退出全生命周期便捷登记服务，打造优胜劣汰、公平竞争市场机制，进一步优化我市营商环境。”

　　今年市行政审批服务局优化企业登记服务，优新做法，通过开进口、疏出口、降成本，让企业入市快捷、退市便捷。

　　开进口。通过一窗受理、一网通办，注册时间压缩至0.5个小时，全流程(执照、刻章、社保医保、公积金、税务)开办时间压缩至0.5日，实现全国最优。

　　疏出口。推进简易注销改革，注销公告时间由45天压缩为20天，申请材料由4份压减至2份，有效提升企业注销便利度，开展简易注销服务7000余次。

　　降成本。为新开办企业免费刻制印章，免费发放税务Ukey，企业开办实现“零成本”，每年节省企业费用5000余万元。

　　改革出成效，这一年，实现了境外业务“跨国办”、政银合作“网格办”、流动窗口“延伸办”、信用审批“容缺办”。2021年，全市企业数量同比增长10.5%。

　　项目早开工、早落地

　　优化建设工程审批服务，通过精简事项、优化流程、简易豁免、线上应用，政府投资项目由最初的200多个工作日压缩到60个工作日，社会投资项目由最初的120多个工作日压缩至45个工作日。

　　通过精简事项，规范审批事项50个，压减合并事项10项，保留主线事项18项、并联事项22项。在事项办理中，实行“一窗受理、一表申报、一图联审、一次验收”极简服务模式，解决了流程不畅问题。建立实施五类工程“工程规划许可豁免清单”，实施四类项目告知承诺制，建立实施三类项目“规划设计方案豁免清单”。成功启用电子工程规划许可证、用地规划许可证，并实现了手机端实时查询应用。

　　群众办事少跑腿、更舒心

　　优化便民服务，是市行政审批服务局今年改革的一大重点。通过拓展“一窗受理”多模服务，健全完善特殊业务服务机制。

　　设立“跨域通办”专窗，打通了74项跨省通办和107项全省通办事项的办理路径，明确事项的业务标准、办理模式等。设立“特殊人士”专窗，针对老年人、军人等特殊群体，由专服员进行全程帮办协办，同时配齐无障碍电梯、轮椅、老花镜等设备设施。设立“业务转办”专窗，纳入运动员技术等级认定、法律援助实施等30项省级政务服务低频事项，实行统一收件、转办、反馈。

　　这一年，实现了咨询导服“无缝覆盖”、远程事项“异地办理”、特殊群体“专员帮办”，“一窗受理”比例达100%。年均开展各类服务100万次，群众满意率99.99%，创历史新高。

　　王评在回答记者关于政务服务“秒批秒办”的含义时表示，这项服务是以与企业群众生产生活密切相关的公安、人社、医保、税务等高频领域为重点，通过政务服务网、政务服务自助终端机、微信公众号等多种途径，实现“无人工干预智能审批”服务，即全程自动查看、自动审查、审批过程“零跑腿”。

　　“在市级政务中心建设的‘不打烊自助区’，通过自助设备24小时不打烊对外服务，方便群众和企业在下班后或节假日办理业务，无需排队递交申请，自动化秒批秒办，为群众提供了更贴近实际的便利。”

　　公共资源智慧交易更优化

　　政府采购交易建成“网上商城”，实现在线支付、议价优惠、围标串标分析预警等功能。工程建设交易建设BIM电子招投标系统、实现了“云开标”直播、智慧评审、在线合同签订等七项功能，近期，完成全省首个三地远程异地联审评标，首次实现与大连市的跨省远程异地评标。

　　硬件更完备、软件更智能，我市公共资源交易服务提效率、降成本方面实现大幅提升。

　　企业踏勘更快、评审更简

　　“预勘预评”“容缺勘评”“三方协作”“审管联动”，市行政审批服务局在行政审批勘评服务方面实施四大改革，让企业踏勘更快、评审更简。

　　目前，现场踏勘、专家评审一次性通过率由55%提升至84%，建设类项目勘评时限平均由75日压缩至45日，社会事务和民生保障类项目勘评时限平均由30日压缩至7日。为企业节省专家评审费、技术论证费200余万元。