胶东在线12月27日讯(记者 贾楚航 通讯员 潘晓芸 石京艳 王诗萍)“基础施工拿证先开工，政府帮忙做协调，至少为我们节省了一个月的时间！”近日，在烟台海阳市行政审批服务局投资建设窗口，山东同邦新材料科技有限责任公司负责人孙永新顺利领取了年产30万吨乳酸项目基础施工许可证，这意味着该项目在不具备整体开工条件下依旧可以率先开工，在基础建设环节实现“弯道超车”。

　　施工企业开工效率的提质增效得益于海阳市行政审批服务局工程项目施工许可的“阶梯式”服务。过去，企业项目开工建设首先要取得土地立项相关手续，再进行工程规划，最后才能带着前两步获批的相关文件办理施工许可证。工程项目施工许可“阶梯式”服务就是在不具备办理整体项目施工许可证的情况下，先期给予项目办理基础施工许可，让项目先行施工，在基础施工过程中逐步完成项目主体施工程序。

　　“施工许可的‘阶梯式’服务既为项目先行开工建设争取了时间，又不影响项目后续完善整体工程建设手续，大大提升了施工效率，为项目建设争分夺秒的同时也实现了‘放管服’的深入变革，进一步优化了营商环境。”海阳市行政审批服务局投资建设窗口负责人邵明人说道。

　　为保证先期开工的项目建设进展顺利，海阳还建立了审批服务与监管部门相互配合的联动机制。在审批过程中，投资建设窗口第一时间把企业基础施工许可办理信息推送给住建局负责工程监管的责任部门，对方会依据相关信息及时介入监管，确保工程安全优质，并督促项目方尽快完善和办理主体工程施工许可，做到万无一失。截至目前，海阳已通过“阶梯式”审批模式完成年产30万吨乳酸、20万吨聚乳酸、10万吨聚乳酸纤维生产线项目(一期)聚乳酸成品库项目的审批，为项目的基础施工与早日开工提供了先决条件。

　　施工许可“阶梯式”审批的暖心服务和人性化的操作只是海阳市为企业提供的众多优质服务项目之一。今年以来，为简化办事流程，提高审批工作效能，海阳市投资建设项目所有事项均实行“一窗受理”，全部事项实行“告知承诺制”。与此同时，“重点项目绿色通道”“工业项目拿地即开工”“社会投资简易低风险项目简化办理”“施工许可阶梯式”等多种服务审批模式应运而生，为众多来海投资企业提供了优质的政务服务与营商环境。下一步，海阳还将继续深化“放管服”改革，积极探索行之有效的改革举措，为企业打造更加优质的营商环境提质增效。