根据中共中央《关于精兵简政建立领导中心的指示》，1943年8月7日，中共胶东区委作出了《关于贯彻精兵简政工作的决定》。《决定》指出，根据中共中央、山东分局精兵简政的指示，胶东党政军民曾进行了整编机关减缩人员工作，在改进工作建立制度上也收到部分效果，但因对精兵简政认识不足，在执行这一战略任务上表现了不严格、不彻底，加上今年遇到抗战五年来空前未有的干旱灾荒，愈益增加了抗战的困难。为了战胜困难，渡过胜利前的难关，决定成立精兵简政委员会，统一领导党政军民，按照山东分局和区党委的计划，推行精兵简政工作。19日，胶东精兵简政委员会正式成立，曹漫之为主任委员，贾若瑜为副主任委员，并就如何精兵简政作出了具体打算：要求军队与地方干部的比数，10月底作到军三民二，12月底做到军二民一；精兵简政工作的重点放在区、村一级；整编机关、缩减人员与提高工作效率、建立正规工作制度密切统一起来；对工作薄弱的地区，坚决缩小机关编制，实行合并办公；要严格执行新的编制；确实做到与群众切身利益联系起来，下半年公粮负担减十分之二三。

　　11月4日，中共胶东区委作出《关于更进一步地贯彻精兵简政的决定》。《决定》指出，区党委根据中共中央与山东分局关于精兵简政的指示精神，再度讨论了胶东精兵简政的问题，要求：(一)成立各级精兵简政委员会。(二)精简的要求是减少现有的脱产人员四分之一至三分之一，同时要达到军二民一的比例。(三)严格执行编制。(四)游击区党政军民的组织要按中共中央决定精神，做到组织上要短小精悍，领导上要统一，党委要加强游击战争的领导。(五)要整理各级党政军民机关的警卫武装。(六)反复深入地做好动员教育工作，对编余人员的处理要适当。(七)抽调干部，加强东栖工作，建立实验县，以积累经验推动全区工作。(八)精简工作之最后完成，必须贯彻到村，各级党委应专门具体研究村的精简问题。(供稿单位：烟台市委党史研究院)